“生态美”和“百姓富”如何兼得？省政协专题提案办理聚焦共富绿色引擎

潮(cháo)新闻客户端 记者 梁亮 通讯员 陈演

集观光打卡、咖啡甜点、水上项目等(děng)业态于一体，在湖州安吉县昌硕街道石鹰村，奇梦岛项目是(shì)新晋网红景点。

去年3月，石鹰村借助安吉(ānjí)探索山塘(shāntáng)水库用水权改革(gǎigé)的东风，将龙凤山塘每年7.6万立方米的水量使用权流转交易，与旅游发展公司合作开发了这一文旅项目。

“通过该项目，村(cūn)集体每年(nián)能获得30万元保底，外加营业额分红预计2025年增加集体经济(jítǐjīngjì)收入超100万元。”湖州市政协委员、村党支部书记何丽燕介绍。

奇梦岛文旅项目。受访者(shòufǎngzhě)供图

草木植成(zhíchéng)，国之富也。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出(tíchū)20周年。作为这一科学理念的发源地，浙江如何建立健全生态(shēngtài)产品价值实现机制？如何激活实现共同富裕的绿色引擎？

日前，浙江省政协(zhèjiāngshěngzhèngxié)“生态产品价值实现机制”专题提案办理协商(xiéshāng)座谈会在安吉召开。会前，政协委员(zhèngxiéwěiyuán)和提案办理单位有关同志实地调研了安吉践行“绿水青山就是金山银山”理念、绿色产业发展有关情况。

“颜值(yánzhí)”如何变“价值”

石鹰村正是本次调研(diàoyán)的点位之一。

这座藏在绿水青山间的村落，曾经也受基础弱(ruò)等诸多条件局限。

石鹰村总面积14.6平方公里，除河道外都被纳入了(le)生态红线。

村民们守护(shǒuhù)的绿水青山如何有效转化为金山银山？

2021年，何丽燕当选为石鹰村党支部书记(shūjì)，村“两委”班子(bānzi)里也加入了一群“新鲜血液”。

在她(tā)的带领下，石鹰村先后实施(shíshī)小流域河道(hédào)提升整治、林区道路建设、垃圾分类、五彩共富路建设等多个基础设施项目。村里河道的水质改善了，沿线违建、无证经营的情况整改了，乡村面貌焕然一新。

奇梦岛文旅项目。受访者供图(gōngtú)

有(yǒu)了“颜值”牌，如何把这张牌打出“价值”来？依托(yītuō)水生态产品价值转换改革试点契机，与村里的景区“十八道湾漂流”项目方协商(xiéshāng)洽谈，以河道和水资源入股(rùgǔ)开发漂流项目，实现每年股金保底收益200万元。此外，上下码头共计(gòngjì)12间特产销售门店经营权收益归村集体所有，加上营业收入分红，村集体每年总收益超400万元。

调研的(de)第二站，是梅溪镇红庙村的“深蓝计划”咖啡馆。这间(jiān)面对着一汪湛蓝湖水的“村咖”，也是安吉(ānjí)实现生态价值与经济价值的和谐转化的一个缩影。

安吉县政协委员、深蓝计划（浙江）生态旅游发展有限公司总经理程铄钦(qīn)，是“深蓝计划”咖啡馆的(de)主理人。2021年，程铄钦辞掉了教师工作(gōngzuò)，和6个朋友一起找项目投资创业。最终，他相中了红庙(hóngmiào)村(cūn)的这处废弃矿坑。红庙村的村民和村集体以资金、资源的形式入了股。

“深蓝计划”咖啡馆面对着一汪湛蓝湖水。受访者供图(gōngtú)

现在(xiànzài)，这(zhè)间咖啡店已经(yǐjīng)是长三角地区热门的网红打卡地。高峰期，咖啡馆平均每分钟卖出约14杯咖啡，单日(dānrì)最高售出8818杯。截至目前，“深蓝计划”累计接待游客70万人次，营收2000多万元，累计为红庙村分红超600万元。

既守住(shǒuzhù)生态绿色，又激活发展红利。在浙江，像(xiàng)石鹰村和“深蓝(shēnlán)计划”这样的案例不在少数。在生态产品价值实现机制的探索上，浙江一直走在前列。

2019年1月，国家(guójiā)长江办批复(pīfù)支持丽水开展生态产品价值实现机制(jīzhì)试点市。2024年5月，国家发展改革委发布首批国家生态产品价值实现机制试点，明确北京市延庆区、浙江(zhèjiāng)省湖州市等10个地区为首批国家试点地区，浙江省丽水市(líshuǐshì)继续开展试点工作。浙江成为全国唯一拥有2市入选国家试点的省市。

先行先试，在实践中积累经验，也在实践中探寻(tànxún)路径。

丽水的秀丽风景。图源：丽水市(líshuǐshì)政协

“生态产品价值实现机制探索已步入深水区，在(zài)地市级层面改革突破碰到瓶颈，需要(xūyào)进一步创新机制、破解难题，需要在省级乃至国家层面加强系统谋划和统筹协调。”省政协委员、丽水市政协副主席张颖洁深入调研丽水市生态产品价值实现机制的试点情况，发现目前仍(réng)面临“生态产品价值实现路径不(bù)完善”“价值实现保障机制(bǎozhàngjīzhì)不健全”“交通基础设施支撑不强”等方面(fāngmiàn)的短板。

她(tā)建议(jiànyì)，率先建立基于GEP（Gross Ecosystem Product，即生态(shēngtài)系统生产总值）核算(hésuàn)的生态占补平衡机制，支持丽水建设区域生态产品交易中心，制定出台生态产品价值实现机制专项支持政策。

省政协环境资源界界别组则留意到(liúyìdào)，浙江虽然在碳达峰碳中和工作(gōngzuò)方面探索形成了较为完善的工作机制和经验(jīngyàn)模式，但在低碳试点县建设工作闭环、健全体系化(tǐxìhuà)工作推进机制、碳排放统计核算体系等方面仍有待完善。

省政协环境(huánjìng)资源界界别组建议，加强顶层设计，制定差异化的县域低碳(tàn)转型方案，鼓励有(yǒu)能力的县域率先达峰和降碳，建立碳双控工作协同推进机制，健全市县碳排放统计核算体系。

玉环的光伏发电项目。拍友 段俊利(duànjùnlì) 摄

近年来，围绕建立健全生态产品价值实现(shíxiàn)机制，浙江持续完善(wánshàn)政策体系、深入推进试点建设、开展(kāizhǎn)生态产品价值核算与应用、大力推动生态产业(chǎnyè)发展。政协委员们也通过深入调研、精准建言，为生态产品价值实现机制探索提供强大助力。

“本次提案办理工作成效(chéngxiào)明显，提办双方协商(xiéshāng)充分、措施有力。”省政协提案委有关负责人表示，建立健全生态产品价值实现机制，是践行(jiànxíng)绿水青山就是金山银山理念的关键路径，相关提案的办理不是终点而是新的起点。省政协将深入研究协商、推动成果转化(zhuǎnhuà)(zhuǎnhuà)，切实将提案建议转化为实际成效，为加快推进高水平生态省建设贡献政协力量。

一幅(yīfú)村美人和民富的新画卷正在浙江徐徐展开。